La en España
En España, el marco de la salud pública está regulado por el artículo 43 de la Constitución Española, que reconoce el derecho a la protección de la salud y otorga a los poderes públicos la competencia para organizar y gestionar la salud pública con medidas preventivas y servicios. Este enfoque exige que tanto el Estado como las comunidades autónomas colaboren bajo un modelo de cogobernanza, donde el primero asume competencias en sanidad exterior y bases de coordinación general, mientras las segundas se encargan de la sanidad e higiene locales.
La Ley General de Sanidad de 1986 y la Ley General de Salud Pública de 2011 consolidan esta estructura, definiendo principios como la equidad, transparencia y seguridad en las políticas públicas de salud. Además, se han implementado estrategias y programas nacionales en áreas como vacunación, vigilancia epidemiológica, control ambiental y prevención de enfermedades. También se han establecido mecanismos para gestionar alertas sanitarias: el Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES) es el responsable de coordinar respuestas ante emergencias nacionales e internacionales, garantizando así la protección de la salud de la población a través de una estructura firme y bien organizada.
La creación de una Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) es esencial para fortalecer la salud pública en España, pues permite una mejor respuesta a los desafíos actuales y futuros en materia de prevención, protección y promoción de la salud. La Ley 33/2011, General de Salud Pública, ya sentaba las bases para este fortalecimiento, resaltando la importancia de la inversión en salud como una forma de mejorar el bienestar social y la sostenibilidad de los servicios sanitarios.
Esta agencia proporcionará un marco de cogobernanza que fomenta la cooperación entre las comunidades autónomas, la Administración General del Estado, la Unión Europea (UE) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). La pandemia de COVID-19 evidenció la necesidad de contar con estructuras más sólidas para gestionar crisis sanitarias, lo que impulsó la creación de la AESAP como una evolución del Centro Estatal de Salud Pública previsto en 2011. La AESAP contará con mayor autonomía de gestión y servirá como un organismo clave para desarrollar inteligencia epidemiológica, generar conocimiento sobre la salud de la población y coordinar respuestas rápidas ante futuras crisis sanitarias, abordando tanto las consecuencias directas como las indirectas de estas situaciones.
Por qué la es importante para la salud pública de España
La creación de una Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP) es esencial para fortalecer la salud pública en España, pues permite una mejor respuesta a los desafíos actuales y futuros en materia de prevención, protección y promoción de la salud. La Ley 33/2011, General de Salud Pública, ya sentaba las bases para este fortalecimiento, resaltando la importancia de la inversión en salud como una forma de mejorar el bienestar social y la sostenibilidad de los servicios sanitarios.
Esta agencia proporcionará un marco de cogobernanza que fomenta la cooperación entre las comunidades autónomas, la Administración General del Estado, la Unión Europea (UE) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). La pandemia de COVID-19 evidenció la necesidad de contar con estructuras más sólidas para gestionar crisis sanitarias, lo que impulsó la creación de la AESAP como una evolución del Centro Estatal de Salud Pública previsto en 2011. La AESAP contará con mayor autonomía de gestión y servirá como un organismo clave para desarrollar inteligencia epidemiológica, generar conocimiento sobre la salud de la población y coordinar respuestas rápidas ante futuras crisis sanitarias, abordando tanto las consecuencias directas como las indirectas de estas situaciones.
La AESAP se concibe como una institución de excelencia técnica y científica, diseñada para responder de manera rápida y eficaz ante amenazas y riesgos para la salud de la población. Su creación marca un hito decisivo en la preparación y respuesta a crisis sanitarias, especialmente en un contexto de cambio climático, nuevas zoonosis y enfermedades emergentes. La AESAP desempeñará funciones clave en vigilancia en salud pública, preparación ante emergencias, asesoramiento, evaluación, y comunicación de riesgos, tanto a nivel nacional como internacional.
Será responsable, además, de coordinar y evaluar la Red de Vigilancia en Salud Pública y de gestionar un sistema de alerta precoz y respuesta rápida ante riesgos emergentes. También tendrá un papel crucial en la preparación del sistema sanitario para futuras emergencias, elaborando planes de acción para proteger la salud pública.
El enfoque ético ha de ser un pilar fundamental de la AESAP que guíe sus actuaciones en salud pública y fomente la coordinación interinstitucional para trabajar en red con otras administraciones y organismos internacionales. La agencia también liderará la detección y la gestión de riesgos globales, promoviendo el liderazgo de España en salud pública.
La gobernanza de la AESAP deberá basarse en la colaboración entre profesionales cualificados, expertos de las comunidades autónomas, organizaciones científicas y la sociedad civil, con un enfoque en el trabajo en red y la cogobernanza, asegurando un impacto positivo y coordinado en el sistema de salud pública de España.
Andalucía cuenta con uno de los sistemas de salud pública más completos y avanzados de España, siendo un referente en la prestación de servicios sanitarios en los marcos nacional e internacional. El Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA) es una red sólida que proporciona atención sanitaria a más de 8,5 millones de personas. Con una vasta experiencia en la gestión de la salud pública, Andalucía ha implementado programas innovadores de prevención, vigilancia y respuesta ante emergencias sanitarias, siempre con el compromiso de garantizar el acceso equitativo a la salud y reducir las desigualdades sociales. La Fundación Pública Progreso y Salud tiene como principal misión apoyar la mejora continua del SSPA a través del impulso de la investigación, la innovación tecnológica y la formación en el ámbito de la salud.
En el centro de este ecosistema se encuentra Granada, que destaca por su contribución estratégica al desarrollo de la salud pública con de instituciones clave como la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP), el Complejo Multifuncional Avanzado de Simulación e Innovación Tecnológica de IAVANTE (CMAT) y el Parque Tecnológico de la Salud (PTS). La EASP es un referente nacional e internacional en formación, investigación y consultoría en salud pública, que trabaja estrechamente con organismos como la Organización Mundial de la Salud (OMS). La EASP, junto con el PTS, fomenta la innovación en biomedicina y la colaboración entre investigación científica y empresas, convirtiendo a Granada en un foco de vanguardia en salud pública.
Pero Granada también alberga su prestigiosa universidad, la UGR, cuya Facultad de Ciencias de la Salud está comprometida con la formación de profesionales sanitarios y el desarrollo de investigaciones punteras en salud pública. La UGR mantiene fuertes vínculos con el PTS y otras instituciones del ámbito sanitario, conformando así un ecosistema donde confluyen educación, investigación y práctica clínica.
Además, instituciones como el Hospital Universitario Virgen de las Nieves y el Hospital Universitario San Cecilio cumplen una función esencial en la prestación de servicios de alta especialización, así como en la investigación clínica. Granada y su provincia también cuentan con una extensa red de centros de atención primaria y hospitales, lo que refuerza su capacidad para proporcionar una atención sanitaria integral a la población.
El ecosistema de salud pública en Granada y Andalucía es un modelo de éxito, que combina una infraestructura sanitaria de excelencia con un entorno de investigación e innovación de primer nivel, posicionando a la región y a la ciudad de Granada como una sólida candidata para ser la sede de la futura Agencia Estatal de Salud Pública.
